杭州:两所小学试运营一年的校车因成本高面临停运

来源:互联网新闻 时间:2020-04-30 18:53

省教科院附小的学生,新学期仍能享受校车接送。图为去年校车投入试运营时的场景(资料照片)。 记者 吴煌 李震宇 摄

新学期第一天,上午7时15分,袁紫铭背着书包走到社区门口的接送点。

家住杭州珊瑚沙社区的她,是转塘小学四年级学生。跟上学期不同,她在等待的,不是那辆熟悉的校车,而是公交公司新开设的292路专线车。

去年9月,杭州启动校车试点,位于拱墅区的省教科院附小和西湖区的转塘小学成为试点学校。日前有消息称,运营了一年的校车因诸多原因即将调整运行方式。依靠校车出行的230多名孩子,将采用怎样的方式去学校上课?经过多方斡旋,转塘小学的学生将乘坐公交公司的专线“大站车”,省教科院附小继续采用校车接送形式。

记者调查发现,一辆校车背后,暗含着不少社会公共管理的命题。

周折上学路

为什么城市小学还需要校车?昨天,记者亲身体验了一趟上学路。

沿着石桥路、半山路,记者骑着自行车找到位于杭州田园区块的省教科院附小。工程车、大卡车急速开过,在很多路口,横穿马路必须小心翼翼。

在市、区两级教育部门和杭州公交集团的协商下,从去年9月起,杭州白马安达公共交通客运服务有限公司派出3辆“金龙”校车,往返于半山路杭钢集团健身中心与建工路省教科院附小之间。20分钟的车程,解决了该校三到六年级175名学生安全上下学的难题。学校规定,每个学生定时定点定车,校车停靠在学校大门口同侧50米处,学生下车后不必穿越马路。

“很多孩子都是杭钢集团子弟,住在杭钢南苑、杭钢北苑附近,上学距离较远。”省教科院附小校长周德勇说,学校附近有些路段还在施工,公交车无法通过,因此无法设立公交站点。

在学校旁的广济路与半山路交叉口,记者看到,中间有一段100米长的路被围栏挡住了。而建工路上立着两个大石墩,只允许小轿车通过。因此,校车不得不从沈半路、临丁路、广济路绕行,兜一大圈才到学校。

“城市向外围快速扩张,与之配套的道路交通等基础公共服务短时间难以跟上,形成了百姓生活需求的‘短板’,这也是很多地方面临的共同问题。”一位教育专家说。

同样,转塘小学靠近之江路和320国道,周边车流量大、车速快,家长对孩子上学也不放心。在校车试点的一年里,共配了2辆大巴车接送学生,分别从珊瑚沙社区东大门和狮子社区出发,接送60名学生上下学。

校车高成本

“校车的运营成本太高。”周德勇说。

“按照上一年的收费标准,每位学生每学期120元,一年上交的费用是4.3万元左右。”周校长给记者算了一笔账:司机人工费、材料和燃料费用、保险费等,三辆车一年费用近百万元。学生上交的乘车费用对于车辆的维护、运营来说,只是个零头。

除了经济成本高之外,保证校车正常运行的人力投入也不小。据记者了解,过去一年时间,两所试点校车的学校都安排了老师跟车。

省教科院附小三到六年级总共30多名老师,几乎每个星期都要轮到一次跟车。轮到班的老师,早上6时50分就要到接送点,老师们普遍觉得压力很大。

因为住得离校车上车点近,省教科院附小的沈剑芳老师承担了一周中四天的校车跟车任务。两所学校校车试点一年来,没有发生过一起事故。但沈剑芳告诉记者,因为校车是租用的普通客车,尽管车前后和侧面都有“学生接送车”字样,但比起国外的校车来说,标志还是不够明显,很少有社会车辆愿意主动让行。

同时,还有不少家长反映,因为要赶校车,没法参加最后一节自修课,担心孩子成绩受影响。因此,今年登记要乘坐学生校车的人数明显减少,有60多个学生不再乘坐校车,客观上也影响了原校车的继续运营。

缺口待弥补

时值开学季,孩子们的上学路,引来社会各方关注。

上周,省相关部门召开学生交通安全保障工程专项会议,要求“先从小学生上下学接送问题着手”。会议提出,浙江省争取用3年左右时间,在全国率先建立起责任明确、制度健全、管理严格、运营有序的学生交通安全保障体系,基本解决义务教育中小学生上下学交通问题。

据了解,至2011年底,全省有义务教育阶段学校6543所,在校学生652.6万人,有学生接送车近9300辆。但据教育部门估算,全省有接送车服务需求的学生和幼儿在100万人左右,还有相当的缺口。

省教育厅相关负责人表示,鉴于各地成本、人力等各方面原因,提倡因地制宜,采用适合当地的形式和途径,合理解决学生上下学交通问题。

开学前一周,省教科院附小召开了家长会。除了统计需要校车接送的学生人数,周校长还告诉家长,今年学校可能自己联系公交集团,采用公交包车的形式接送学生。家长们纷纷表示理解。

“校车从学生接站点到校门口的直线距离只有2.5公里,但现在绕行,要走7公里。”周校长说,学校附近这条路打通后,接送车的单程时间可缩短一半,到时校车接送需求量也会减少。

8月31日,记者再次拨通周校长的电话。“去年的‘金龙’校车,新学期继续运行。”周校长说,经杭州市教育局、拱墅区教育局和杭州公交集团再次共同协商,今天,同样的时间、同样的地点,省教科院附小的142名学生,将再次登上熟悉的校车。

转塘小学学生的上下学问题,则将依靠公交延伸服务来解决。“开学后,我们将在该路段开通公交‘大站车’快线,并新增、延伸一些站点,在满足学生上下学接送需求的同时,也让沿途老百姓受益。”杭州市公交集团客运部负责人说,新开社区高峰通勤线292路和293路,分别从珊瑚沙社区和狮子社区开往转塘小学所在的方家路。转塘小学校长张军林说,有了这条公交快线,低年级学生可以由家长陪同乘坐公交车上下学,高年级同学则可以自行搭乘。(见习记者 马悦 记者 蒋蕴 编辑 姚映秀)

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